夢か現か幻か

横須賀市は、今までどちらかというとアメリカの海軍基地という言葉に代表されていた街であり、また単なる通勤のベッドタウンというイメージが強いところでした。

それがだんだん知識産業が定着して、どちらかというとハイカラな街という形で完成に向かっていると思われます。

千葉県では川崎市と木更津市を結びつける東京湾横断橋の完成を受けて、木更津市の奥の丘稜地に研究学園都市をつくろうとしています。

神奈川県側にも、それと対になるように、東京湾に面した研究学園としがあってもいいでしょう。

それは横須賀市にほかなりません。

しかし県の力の入れ方を比べてみると、千葉県の木更津市に対する思い入れの方が、神奈川県の横須賀市に対する思い入れよりも強いように見えます。

横須賀市の方が人口規模も大きく、より独自の力を持っているために、神奈川県はそれほど市の努力を支えなくてもいいからかもしれません。

横須賀市はすでに東京文化にたっぷりとひたっている都市です。

それだけに木更津市よりもはるかに都会的雰囲気が強いです。

研究者によっては横須賀市の方が住む点でも仕事の面でも好ましい都市と映るでしょう。

東京湾岸自動車道路は横浜港横断橋（ベイブリッジ）を渡り、山下埠頭で首都高とつながっています。

さらにその先にのびて、金沢地先から横須賀市の入り口にかけて新しい湾岸道路がつくられようとしています。

この湾岸道路はまず国道357号線として整備されることになるでしょう。

横須賀市ではこの357号国道をどのように通せばいいかということで、いろいろと愚論が巻き起こっていました。

この道路は国道といっても、自動車専用道路に準じる高速性能の道路だからです。

21世紀の初め頃には路線も決まって道路が出来上がりました。

それ以来、山手に横須賀・横浜道路、海岸線に国道357号と、横須賀市は2つの高規格の道路をもち、東京への時間距離が急速に短くなったのです。

こうして横須賀市は大変魅力のある都市になりました。

研究所や試作工場、大学などが立地するのに大変良い場所になってくるからです。

すでにNTTは横須賀通信研究所を持っていますし、東京電力も研究所を持っています。

それに運輸省港湾局もここに研究所を持っています。

その上、横須賀市は大学誘致もしています。

横須賀は人口約43万の都市で、三浦半島の南側に位置しています。

人口40万の都市というと、普通の県では最大の都市に位置付けられます。

しかし神奈川県では横浜市や川崎市といった大都市があり、また相模原市も人口が横須賀を上回ります。

したがって神奈川県では4番目の都市なのです。

横須賀市は、都市の活性化の面からも、そしてとしの中心が育っていないという点からも、問題が多い都市なのです。

しかし時間距離的には、横須賀市は横浜市に近くなっています。

東京にも非常に近くなってきました。

ひとつは景品急行や横須賀線の通勤電車の時間距離が短くなったということがあります。

もうひとつは横浜・横須賀道路という高速道路が、三浦半島の背骨のところに完成して、道路事情が大きく改善されたことです。

それを通っていけば第三京浜国道までつながり、うまくいけば横須賀から世田谷区まで1時間くらいで行けるようになりました。

このように鉄道・道路両面で交通条件が改善されたために、横須賀市も東京の変容や活動と無関係ではいられなくなったのです。

金沢八景の地先に、近年面白いものができました。

それは「金沢八景島海の公園」といわれています。

八景島の海の公園を、横浜市が事業コンペによって民間企業につくらせることにしました。

そして、新日鉄や清水建設、西武鉄道などがその実施を引き受けました。

こうして三浦半島の東側に初めて、プレジャーボートやヨットを収容する本格的なマリーナがつくられたのです。

東京湾の中にマリーナをあちこちに数多くつくることは、海上交通の安全を保証できなくなり危険だと考えられます。

しかしどこか限定したところにはマリーナがあってもいいでしょう。

八景島のマリーナは、それにふさわしい場所であると思います。

金沢地先の埋立地、およびこの八景島、それに横須賀市に入ると住友重機の工場があります。

これら3つの場所を抱合して埋立地と海域を一体にした空間の利用を考えるなら、この東京・横浜に至近な場所に、高密度に人が集まるレクレーション地帯ができあがる可能性があります。

つまり住宅とレクレーション機能が集約された質の高い市街地とレクレーション港湾が密接に結びつく場所となるのです。

横浜から横須賀にかけて広がる埋立地は、しばらくその土地利用を動かさない場所として取り扱ったほうがいいと思います。

横浜の内港から山下埠頭をすぎ、金沢地先まではすでに埋立が完了しています。

根岸あたりには石油関連企業の工場が集中しています。

金沢地先の埋立地には、流通機能や住宅地、そして零細な工業の団地が配置されています。

しかしまだ未利用の土地も残っています。

新木場と同じように、木材産業のためにつくった港や埋立地がありますが、そういうところも十分に利用されていません。

丸太の浮いていない貯木場もあります。

磯子のあたりは工場地帯となっていますが、その工場群でも休眠している向上用地が散見されます。

しかしこれらの利用度の低い土地も、しばらくは再開発とさわがないで、とっておいてもいい場所だと思うのです。

東京圏臨海部の用途転換を行うといっても、すぐ実施しべきところと近い将来動かすところ、それに次の時代のためにとっておく場所とに分けて戦略的に整理し、整備力策を講じておくべきでしょう。

そう考えたとき、この地帯は東京からやや遠いこともあり、次の時代に備える場所にしておきたいものです。

瑞穂埠頭は横浜駅に近いので、このまま米軍に使わせておくのは都市計画からみて大変不合理です。

瑞穂埠頭の米軍を撤収させ、それと東高島の貨物駅を一体化して、この地域を、新しい住宅建設とオフィス建設の場所に変えていく必要があります。

瑞穂埠頭を再開発することに成功すれば、この地域は自動的にMM21につながってきます。

そして横浜港のなかからつまらない貨物港の機能は一掃され、水際線に沿って洒落た景観の住宅と業務の混在した市街地が顔を見せることになります。

それに神奈川、鶴見区の前述の臨海住工混在市街地が接することになります。

・・・こうなると、東京から横浜にかけて、これまでのつまらない工業地帯はその姿を一新します。

住宅を主体に工場・研究所・レジャー・レクレーションスペース、そしてオフィスが混在する長大な再開発都市群ができあがるのです。

そしてそこの居住人工は、収容密度を比較的高めにとれば50万人くらいの規模にはなってくるでしょう。

つまり東京圏のなかで、都心の業務市街地から意外と手近な場所に、賃貸価格の安い庶民型住宅が大量に供給できる地域が創生されることになります。

MM21は、1983年に事業に着工しました。

総事業費は約2兆円。

その正確は国際文化都市であり、特に高度な情報基盤施設の整備に重点を置いています。

平成2年には高さが約300mのランドマークタワーが完成。

その他全国で2番目となる国立会議場もここに設けられました。

今のところ、このMM21のプロジェクトだけがこの地域で孤立しているようにみえます。

しかし、この地域の市街地の再生が成功すれば、MM21から立体的に京浜工業地帯の再開発地域につながり、川崎市の新しい技術と文化の融合地域を通り、東京に達する新しく大規模で細長い連帯市街地ができます。

これは、港区・品川区・大田区・川崎市の京浜工業地域・横浜港、それぞれの地域内部に再生された5つか6つの市街地内部都市が連帯して、独特の都市空間が東京湾の西側に展開する将来像といえます。

そのときに横浜市が抱えている問題は、瑞穂埠頭です。

これはアメリカ軍がまだ占領している埠頭です。

瑞穂埠頭に接して、東高島の貨物駅があります。

この貨物駅を住宅用地として再開発すれば、交通条件も良いので質の高い市街地になるでしょう。

地盤がしっかりしていて、交通体系は鉄道、道路ともにサービス水準が高く、都市インフラの供給能力のふところも広いのですから、再開発をしたとき非常に良い市街地がつくられるでしょう。

その際出来上がる市街地には、工場や研究所を勤務先とするブルーワーカーの人々が住める良質な集合住宅地と、そのサービス商店街、それに中小の先端的な企業の工場が混在することになるでしょう。

そうなってくると、港・品川・大田各区を通るモノレール沿いの地域とやや似た市街地の性格が、そこに見受けられるようになります。

また中規模、小規模のいろいろな工場がこの京浜工業地帯のなかに分布しています。

この特色をうまく生かせば、大規模な工場跡地の再開発をしたとしても、その周辺には自然発生的な街のにぎわいをうまく育てあげられるでしょう。

新開地の埋立地に無機質的なオフィス街の空間をつくったり、倉庫をつくったりするという市街地にはなりません。

比較的こまやかに手が入った人間くさい良い街になる可能性があります。

この景品工業地帯の延長に、MM21の地区がつながってきます。

MM21は横浜市が進めている、都心臨海部再開発事業です。

三菱造船所、旧国鉄ヤード、古い埠頭を再開発の対象としています。

その規模は新規埋立地（76ha）を含めて、約190haです。

就業人口は19万人、夜間人口は1万人を予定しています。

横浜市の神奈川区、鶴見区をどのようにしたら、環境の良い住工混在の市街地にできるかは、もっと真剣に考えていいと思います。

ここの地域の強みとは、埋立地としていい場所に古くからつくられていますから、地盤条件がしっかりとしていることです。

地盤沈下も一通り落ち着いています。

今でも工場があるので、工業用水という名目でしっかりとした水供給ができる街です。

加えて工場のために動力を引っ張ってきているので、電機も十分に供給できます。

配水系、水処理系も古い工業地域ですから基礎的にはしっかりした構造を持っています。

これに改善を加えれば、その性能は高水準になるでしょう。

これらの施設は半世紀以上使っているので、実際にはここに入っている水道管や電気の系統、下水処理系統のパイプ類はかなり古くなっています。

部分的に傷んでいるところは新しく取り替えて、その機能を次の時代の市街地に対応できるように再生しなければなりません。

しかしもともとエネルギー、水まわりの供給にかかわる既得権利は極めて大きいものですから、いわゆる都市インフラの供給能力について心配する必要はありません。

川崎から横浜にかけて昭和の初期に浅野財閥は、埋立地を造成し、京浜運河をつくりました。

そこにいわゆる京浜工業地帯が広がっています。

現在、日本鋼管の製鉄所が立地している、扇島の埋立地の後ろにある工場地帯がそれです。

京浜東北線と京浜急行を内陸部との境として、海側の埋立地はこれから次第に変わっていくでしょう。

ここは埋立地の工業地帯としては歴史が古いです。

昭和30年代にできた埋立地は普通3種類の用途にしか使われていません。

製鉄と火力発電と石油化学です。

しかしここの工業地帯はそれと異なって、いろいろな工場が大小とりまぜて立地しています。

食品や機械製造工場もあります。

もちろん工場労働者が住む住宅もあります。

京浜工業地帯にはしたがって大工場群と、その間を埋め込むように中小の工場群が介在し、非常に多様な工業の業種が混在しているのです。

しかし少しずつそこの用途は転換しています。

見たところは昔風の工場地帯であっても、実際には建物内部はあいている工場や倉庫がたくさんあるのです。

これらの遊休工場敷地もは住宅用地に転換させて、京浜工業地帯がいい形態で、住宅と比較的中小規模の工場が混在している市街地として再生できれば・・・

これは東京臨海部で大変貴重な、工場技術者を主とした職住近接の都市がそこに生まれることになるでしょう。